欧元：面临五大制约因素

记者：欧元问世是欧洲历史上的重大事件。有学者认为，欧元来之不易，必将成功崛起，甚至可能执全球金融之牛耳；也有学者认为欧元将是昙花一现。请问您对欧元的前景有何评价？

裘元伦：欧元即将问世。对于它的成功前景，欧盟内外许多人抱有信心，但也有不少人依然心存疑虑。我认为欧元将会成功，其原因主要有以下几个方面：

首先，二战后欧洲形成一种政治共识和政治文化，即欧洲国家特别是西欧大国之间不能再发生战争，他们必须联合起来，求生存、求发展、求稳定、求繁荣。为此，他们已经朝统一的方向行进了半个世纪，已经为货币统一奋斗了30年。其次，建立经济货币联盟是欧盟自身的巨大经济利益所在，它的许多经济与社会问题，将在建立货币联盟的推动下，促使人们去缓解或解决。第三，在全球化和地区化的强大压力下，在日益加剧的竞争中，只有通过欧盟的强化才能赋予欧洲以必要的力量，使欧洲能成为多极世界中的强大的一极。第四，经济指标的趋同和经济政策的接近，为欧元成员国的成功合作创造了较好的出发点；而《马约》和《阿约》又为欧元的后继稳定提供了必要的法律保障。第五，随着目前和今后一两年欧盟国家的经济形势较前改善，这为欧元的运行提供了良好的时机。

记者：您强调欧元在初期会保持较大的冲劲，可谓蓄势而发，那么它的前景究竟如何呢？

裘元伦：对欧元前景的判断，的确存在着一系列不确定因素，如果能妥善处理好这些因素，将能保证欧元在中长期也取得巨大成功。这些因素是：第一、能否实现货币统一与经济政策协调之间的平衡。欧元使其成员国实现了货币统一，他们将不再拥有货币政策决定权。在这种情况下，各成员国如果没有财政、税收、社会、劳工政策等方面的必要协调，将会发生麻烦。第二、能否实现欧元领头国德国与法国之间的平衡。欧元离开了德国与法国中的任何一员，都是不可想象的。而德国与法国的目标与利益并不总是一致的。因此，他们两国之间需要合作和平衡。例如，在经济上，德国更注重欧洲中央银行的独立性，强调该银行必须遵循“稳定第一”的政策方针，而法国同时特别强调经济增长、保障就业和社会问题的重要性；在政治上，对于建设一个什么样的欧元区，两国的考虑也有所不同。

记者：您刚才谈到欧元成员国之间的磨合对欧元运作的意义，在欧盟这个层面上是否也存在此类平衡问题？

裘元伦：当然存在。首先是经济基础与“政治屋顶”之间的平衡。欧元是一种共同货币，它的价值及其稳定与否首先取决于其形象，而决定形象的不仅仅是欧盟和欧元成员国的经济实力和经济形势，还取决于各国在政治上能否保持团结和在走向政治联盟的道路上有所成就。如果他们总是在外交政策、军事安全和司法内政等问题上争吵不休，那势必会影响甚至动摇在经济基础领域业已取得的成就。其次是欧洲联合与欧洲改革之间的平衡。欧洲需要进一步联合，欧洲需要加速改革，只有二者结合，才能保证欧洲的未来。在当前，欧元是推进欧洲联合的决定性一步，是欧洲建设的重大突破；这一突破如果没有欧洲改革相呼应，是难以持久的。欧洲改革面临的主要课题是改革政府、改革企业、改革社会。此外，欧元今后能否稳定，还将取决于其重要成员国国内政局是否出现较大的动荡。

记者：有人认为，如果欧元成功崛起，必将使“以美元为中心的金融世界走向美元、欧元并存的两极金融世界”。就此而论，您认为欧元与美元之间将是怎样的关系？

裘元伦：如果把视野从欧洲扩展到全球，我认为，能否实现欧元与美元之间的平衡，是影响欧元前景的重要因素。人们不应过于强调欧元与美元之间的竞争，还必须重视它们之间的合作。美元至今仍是全球公认的首选计价工具和一半以上的外汇储备、投资货币、支付手段，如果没有美元的必要合作，欧元的启动及其稳定将会受到影响。反之亦然。所谓的“两极金融世界”应该是合作协调大于摩擦竞争的世界。